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三家安評機構(gòu)弄虛作假被國務(wù)院安委辦暗訪組點名，均有前科
三家安評機構(gòu)弄虛作假被國務(wù)院安委辦暗訪組點名，均有前科
澎湃新聞
2021-05-20 14:09
5月10日至14日國務(wù)院安委會辦公室暗查暗訪組在陜開展工作，先后抽查了8家粉塵涉爆企業(yè)和3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)。暗查暗訪組抽查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)均不同程度地存在一些問題。
暗查暗訪組成員發(fā)現(xiàn)安全隱患后拍照取證。
在此次暗查暗訪過程中，三家安全評價檢測檢驗機構(gòu)因存在弄虛作假等問題被暗查暗訪組點名批評。這三家機構(gòu)為：內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司、遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司。澎湃新聞查閱工商信息發(fā)現(xiàn)，這三家機構(gòu)分別在全國各地有20至30家分公司，且均有“前科”。
2019年5月1日起施行的《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第四條規(guī)定，安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，遵循科學(xué)公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準則，獨立開展安全評價和檢測檢驗，并對其作出的安全評價和檢測檢驗結(jié)果負責。
上述《管理辦法》第二十二條規(guī)定，安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員不得違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價、檢測檢驗；不得出具虛假或者重大疏漏的安全評價、檢測檢驗報告；安全評價項目組組長及負責勘驗人員不得不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗等有關(guān)工作。
而暗查暗訪組在對陜西寶萊家人造板有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司《人造板加工項目粉塵爆炸風(fēng)險專項評估報告》為虛假報告，該評估報告由內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司編制出具。
報告中關(guān)于企業(yè)實際情況多描述為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，據(jù)此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論。暗查暗訪組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在多項粉塵涉爆的重大隱患。評估報告與實際情況嚴重不符，報告結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際。
工商信息顯示，內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司經(jīng)營范圍為，安全技術(shù)咨詢服務(wù)；信息咨詢服務(wù)。其在全國各地設(shè)有32個分公司。2020年10月21日，該公司因違反《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，被泰州市高港區(qū)應(yīng)急管理局給予警告、并處三萬元罰金的行政處罰。
該公司違法事由為：“安全評價項目組組長及負責勘驗人員未到現(xiàn)場實際地點開展工作，安全評估報告存在法規(guī)標準引用錯誤、關(guān)鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤等與存在問題嚴重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失，未按照有關(guān)法規(guī)標準的強制性規(guī)定從事安全評價活動?！?/p>
此外，暗查暗訪組還發(fā)現(xiàn)北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司為陜西滿意水泥有限責任公司編制的《粉塵爆炸風(fēng)險專項評估報告》不規(guī)范，其報告中關(guān)于企業(yè)實際情況也多描述為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，并據(jù)此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論，因此難以判斷評估人員是否到現(xiàn)場對粉塵涉爆重大隱患進行核實。
工商信息顯示，北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司經(jīng)營范圍包括，企業(yè)管理咨詢；工程監(jiān)理；技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)中介服務(wù)等。其在全國各地設(shè)有28個分公司。
該公司因違反《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》曾于2021年3月23日被北京市應(yīng)急管理局予以警告、罰款9000元的行政處罰，處罰事由為“對安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)，未按照有關(guān)法規(guī)標準的強制性規(guī)定從事安全評價、檢測檢驗活動”。
除了前述兩家機構(gòu)，被點名的還有遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司。該公司為陜西中興林產(chǎn)有限責任公司和陜西銳智裝飾工程有限公司編制的《安全風(fēng)險評估整改報告》中，關(guān)于粉塵涉爆的安全風(fēng)險評估意見基本雷同，還有一些評估意見不符合企業(yè)現(xiàn)場實際。
遼寧力康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司經(jīng)營范圍包括，安全評價，職業(yè)病危害因素檢測與評價，消防安全評估等等。其在陜西、青海、貴州等24個省、市有設(shè)有分公司。
2021年3月17日，該公司因違反《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第二十二條第一款第一項之規(guī)定，被天津市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰，處罰事由為“違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價”。
對上述安全評價機構(gòu)存在的問題，暗查暗訪組要求陜西省應(yīng)急管理廳強化對這些機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格處罰：一是督促對這些機構(gòu)的違法行為進行立案處罰；二是要依法對違法這些機構(gòu)及其責任人員在陜西省實行行業(yè)禁入，納入不良記錄“黑名單”。
暗查暗訪組負責人要求：陜西省相關(guān)應(yīng)急管理部門，應(yīng)重新核查前述問題機構(gòu)出具過的風(fēng)險評估報告和整改報告，派執(zhí)法人員對照評估意見和結(jié)論去企業(yè)實地核查?！笆d要有針對性地做一次部署，并進行核查。不要把它當成個案看待，從點上發(fā)現(xiàn)的問題要去警示面上的工作?！?/p>
來源：澎湃新聞
